板桥镇上田村村务公开、民主理财制度

（2005年5月25日村民代表会议通过）

第一条  为了充分发挥村民对本村村务公开和财务活动情况的民主监督作用。管好用好本村的集体资产，促进精神文明、物质文明建设和村干部廉政建设。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和国家农业部、监察部联合制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》，制定本制度。

第二条  本村民主监督理财小组，承担村务公开和民主理财责任，负责村务公开的民主监督和民主理财活动。

第三条  本村民主监督理财小组，由3人组成，由村民代表会议民主推选产生，届期与村记委员会相同，可以连选连任。组长由村民主监督理财小组成员推荐生产。

第四条  本村民主监督理财小组，在村党组织的领导下，代表村民代表会议对村的村务公开和财务活动情况进行民主监督、民主理财，民主监督和理财情况向村民代表会议报告。村民委员会应当接受村民主监督理财小组对村务公开和财务活动情况的监督。

第五条  村民主监督理财小组成员的当选条件：

（一） 拥护党的路线、方针、政策；

（二）热爱集体、关心本村的经济、社会发展事业；

（三）有较强的民主意识，村民自治意识和当家作主意识；

（四）能联系群众，反映村民的意见与建议；

（五）乐于尽监督村务公开、民主理财义务，责任心强；

（六）有较强的协调能力、政策水平和文化水平，能正确处理好村务公开、民主理财和本村经济发展的关系。

第六条 村民主监督理财小组的职权如下：

（一）监督本村按规定时间和要求公开村务和公开财务，提出落实情况；

（二）听取村财务人员对本村上季财务活动情况的汇报；

（三）对情况不明或有疑问的财务活动情况提出询问，对不适当的收支问题提出纠正或改进意见；

（四）检查、审核财务公开内容，查对财务账目；

（五）反映村民对本村财务活动的意见、建议和要求；

（六）必要时提请村民代表会议，对未被予委会采纳意见的财务问题作出民主决定；

（七）参与本村的财务预算和重大投资、集体资产出租、收益分配等财务事项的决策活动；

（八）对本村所属集体、经济组织的财务管理提出意见和建议；

（九）监督村民代表会议决策事项的落实情况；

（十）对未经村民代表会议讨论，村三套班子擅自决定的重大村务和财务活动，有权制止。

第七条  村民主监督理财的方法和检查内容如下：

（一）检查财务收支帐目，看收支是否真实合理；

（二）检查财务计划执行情况，看是否有增收节支的办法；

（三）检查现金、存款、固定资产、各种存货和有价证券的库存情况，看账、物是否相符，是否有损失和短缺的情况；

（四）检查对外投资（含集体独资企业）的经营状况，看投资收益是否入账，对外投资经营是否存在潜在的风险；

（五）检查各种承包合同，租赁协议的执行情况，看集体利益是否受到侵犯；

（六）检查各种债权债务的变动和回收情况，看负债有无必要，是否有不良侵权债务存在；

（七）检查所有者权益的变动情况，看集体资产是否增值保值；

（八）检查干部报酬的支付情况，看是否存在超过审核数的情况；

（九）检查账蓬记载和原始凭证，看手续是否齐全，内容是否真实；

（十）检查经村民代表会议讨论同意的集资款收支情况。

（十一）检查重大村务是否提交村民代表会议讨论，民主决策是否在村务公开栏内公告。

第八条  本村每季末30日为村务公开、民主理财议事日，逢节假日顺延。村民主监督理财小组全体成员、村财务人员和村民委员会主任认为需要参加的人员参加村务公开和民主理财活动，活动由村民委员会主任主持。

第九条  本村村务公开、民主理财议事日程充如下：

（一）由村民委员会分管财务成员或付报帐员汇报上月财务活动的情况（第七条规定的内容）；

（二）由村民主监督理财小组审核，本季内的标据，财监小组长对合理票据签字；

（三）村民委员会主任对村民主监督理财小组提出的意见及不合理（或有疑问）材料 据进行解答表态；

（四）村民委员会对采纳村民主监督理财小组意见进行整改；

（五）村民委员会向村民主监督理财小组能报整改公告。

第十条  议事日活动情况汇总后在村务公开栏内容公告。

第十一条  自本制度实施之日起，必须先民主理财再公开村的村务和财务，所公开的内容需经村民主监督理财小组组长签字。

第十二条  本制度自人民代表会议通过之日起执行。